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项目背景

 

在税源专业化管理不断精细化的大环境下,广州XX地税局纳税评估和税务稽查已逐步演变成为更加重要的工作环节。地税局对于纳税评估、税务稽查和税收精细化管理方面取得了一定的成绩。但在信息化支撑方面存在一些薄弱环节,在数据来源和系统辅助分析方面显得支撑力度不足,信息技术在其中并没有完全发挥出重要的推动作用。

 

(一)系统功能存在短板。以“大集中”为代表的省市局各级征管系统所开发和应用的重点都在于税收的征收和管理,系统功能从提高征管效率方面出发,缺少纳税评估、税务稽查和税收精细化管理方面的应用。

 

(二)数据获取方法复杂。各个系统之间的征管数据分散,无法形成统一的数据查询渠道。由于现时存在车船税、契税、出租屋税收等税种没有使用大集中征收,使从化地税局的工作人员在统计税收数据时,只能从多个系统中分别查询。多个系统独立运行,各类信息分开存储,引起了税收信息孤岛问题。

 

(三)管理分析手段不足。纳税评估、税务稽查和税收管理所能利用的信息化手段较少。只能通过手工查询系统税收数据,利用各种表格工具比对,再凭经验去分析。效率低下且主观因素比重大,管理的水平也参差不齐。

 

(四)税收数据依然沉睡。现时通过税收征管系统所收集的数据只能存储在冰冷的服务器中,一直没有得到很好的应用。大量的税收数据只能沉睡在数据库里,没有发挥它们在税收分析和决策中起到的作用。

项目内容

 

广州XX地税局大数据应用管理项目的建设内容主要包括:搜索引擎和关联挖掘。

整个系统架构如下图所示:                                                                                                  数据流程图:

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1、搜索引擎

 

 

该功能是“大数据管理平台”的核心。现时已囊括了大集中征管系统、辅助征收系统、统一工作平台、法规库、第三方数据和互联网等海量的数据源,可根据关键字搜索出纳税人档案、纳税人通信录、文书、车船税、法规库、系统功能、税务人员通信录等内容。大数据搜索可以说是地税内网的“百度”,集合了多个数据源的搜索方式,打破了系统的信息孤岛问题,实现了地税系统信息的全方位展现。

 

2、关联挖掘

 

该功能是“大数据管理平台”的精华,现时已实现了纳税人的销售、采购、投资、雇佣、任职关系的快速生成和展示,同时可发掘出9类的征管数据疑点,对发现的疑点数据还可以导出进行分析。关系节点还可以进行扩充,全面展现纳税人之间各种关系。建立了以房地产交易数据为代表的互联网数据平台,并与地税内部房地产、建安数据等进行关联和比对,协助挖掘税收疑点,为广州XX地税局纳税评估和稽查人员发现纳税人之间的关系和存在的税收疑点提供了高效的手段。

 

广东中标数据科技股份有限公司

 

 

社会效益

 

1、纳税评估实现从依靠手工向信息化辅助管理的转变

 

通过信息技术建立的大数据搜索和关联关系挖掘,展现出纳税人之间的5种关系:包括销售、采购、投资、任职和雇佣关系如纳税评估人员通过关联关系查询到了两家公司之间明细的交易数据,对纳税人的生产经营状况、财务状况、关联关系及申报纳税情况做出判断,提升纳税评估工作效率。

 

2、税务稽查实现了从凭经验分析到信息化辅助分析的转变

稽查人员在大数据搜索引擎中输入个别关键字,即可用毫秒级的速度搜索到相关的纳税人信息,同时利用一户式档案,调用出纳税人的第三方数据,从外部数据挖掘疑点。

 

3、风险防范实现了方式和手段的转变

通过关联关系展示企业和建筑方交易数据,识别虚假交易合同的过程中,大大降低纳税评估人员的在土增税清算中少征税款的工作风险。

 

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